CHƯƠNG TRÌNH
Công tác của Ban Chỉ đạo thực hiện Chiến lược Cải cách tư pháp tỉnh năm 2024
-----
Căn cứ Quy chế hoạt động số 12-QC/BCĐ, ngày 18/01/2023 của Ban Chỉ đạo thực hiện Chiến lược Cải cách tư pháp tỉnh (Ban Chỉ đạo). Ban Chỉ đạo xây dựng Chương trình công tác năm 2024 như sau:
I. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2024
1. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả nhiệm vụ cải cách tư pháp theo Chương trình hành động số 51-CTr/TU, ngày 10/3/2023 của Tỉnh ủy về “thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới”; Kế hoạch số 13-KH/TU, ngày 23/6/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Triển khai thực hiện Kết luận số 84-KL/TW, ngày 29/7/2020 về tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW, ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020” và các chỉ đạo của Trung ương về cải cách tư pháp.
2. Chỉ đạo rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, các quy định pháp luật về tư pháp và cải cách tư pháp; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật.
3. Kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác tư pháp, cải cách tư pháp trong thực hiện Quy định số 131-QĐ/TW, ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về “kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán”; Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về “kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án” đảm bảo hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra nghiệp vụ trong nội bộ các ngành.
4. Kiện toàn tổ chức, bộ máy cơ quan tư pháp; thực hiện tốt công tác cán bộ từ quy hoạch đến đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động,… nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp có kỹ năng nghề nghiệp, kiến thức thực tiễn, có phẩm chất đạo đức trong sạch, dũng cảm đấu tranh vì công lý.
5. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số trong hoạt động tư pháp. Rà soát, đề xuất cơ chế, chính sách, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về biên chế, cơ sở vật chất, kinh phí bảo đảm cho hoạt động tư pháp.
II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ NĂM 2024
1. Ban hành văn bản chỉ đạo về công tác cải cách tư pháp
Ban hành văn bản chỉ đạo chấn chỉnh các hạn chế trong hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân (TAND) hai cấp thông qua công tác giám sát trực tuyến của Ban Chỉ đạo đối với các phiên tòa.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì; các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo phối hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong tháng 01/2024.
2. Chỉ đạo tuyên truyền, phố biến về công tác cải cách tư pháp
2.1. Tiếp tục phổ biến, thực hiện nghiêm các nhiệm vụ của ngành về công tác cải cách tư pháp được nêu trong Chương trình hành động số 51-CTr/TU của Tỉnh ủy; Kế hoạch số 13-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và trong các chương trình, kế hoạch cải cách tư pháp của bộ, ngành Trung ương.
- Nhiệm vụ các thành viên: Các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện.
- Thực hiện thường xuyên.
2.2. Tổ chức Hội nghị quán triệt, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nội dung các văn bản: Chỉ thị số 26-CT/TW, ngày 09/11/2018 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 04-HD/TW, ngày 09/12/2020 của Ban Bí thư về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc”; Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về “kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án”.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Công an tỉnh, Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh thực hiện; đối với đồng chí Cục trưởng Cục THADS chỉ quán triệt Quy định số 132-QĐ/TW.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong quý I/2024.
3. Chỉ đạo tổ chức thi hành và hoàn thiện chính sách, pháp luật hình sự, dân sự và tố tụng tư pháp
3.1. Chủ động phát hiện các bất cập trong chính sách, pháp luật hình sự, dân sự và tố tụng tư pháp, tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo để kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Viện trưởng VKSND tỉnh chủ trì, đồng chí Giám đốc Công an tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục THADS tỉnh, Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh, Trưởng Ban pháp chế HĐND tỉnh phối hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: 06 tháng/lần (tháng 06 và tháng 12/2024).
3.2. Nâng cao chất lượng xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật về tư pháp thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND các cấp, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, đồng chí Trưởng Ban pháp chế HĐND tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục THADS tỉnh phối hợp thực hiện.
- Thực hiện thường xuyên.
3.3. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác tiếp nhận, thụ lý, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra, kiểm sát, truy tố, xét xử, kiến nghị, kháng nghị, thi hành án; qua đó đảm bảo đạt hoặc vượt các chỉ tiêu được nêu trong Nghị quyết số 96/2019/NQ-QH14, ngày 27/11/2019 của Quốc hội “về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân”.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Công an tỉnh, Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục THADS tỉnh thực hiện.
- Thực hiện thường xuyên.
4. Chỉ đạo nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với hoạt động bổ trợ tư pháp
4.1. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 14-CT/TW, ngày 01/7/2022 của Bộ Chính trị về “tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội Luật gia Việt Nam trong tình hình mới”. Chỉ đạo tổ chức Đại hội đại biểu Hội Luật gia các cấp nhiệm kỳ 2024 - 2029.
- Nhiệm vụ thành viên: Đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh phối hợp thực hiện.
- Thực hiện thường xuyên.
4.2. Tiếp tục thực hiện Kết luận số 69-KL/TW, ngày 24/02/2020 của Ban Bí thư về “tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 30/3/2009 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của luật sư”.
Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh phối hợp thực hiện.
- Thực hiện thường xuyên.
4.3. Phát huy vai trò của Hội Luật gia, đội ngũ luật sư trong tham gia công tác hòa giải, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các tầng lớp Nhân dân.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp, Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh thực hiện.
- Thực hiện thường xuyên.
4.4. Theo dõi, đôn đốc thực hiện Đề án tăng cường quản lý Nhà nước và phát triển các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2025, ban hành kèm theo Quyết định số 974/QĐ-UBND, ngày 02/6/2022 của UBND tỉnh; Đề án phát triển Văn phòng Thừa phát lại trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, ban hành kèm theo Quyết định số 183/QĐ-UBND, ngày 27/01/2022; Chỉ thị 40/CT-TTg, ngày 02/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động đấu giá tài sản.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp thực hiện.
- Thực hiện thường xuyên.
4.5. Hoàn thành và tổ chức thực hiện Đề tài khoa học cấp tỉnh “Giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, các đồng chí thành viên Ban chỉ đạo phối hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: từ Quý II/2024.
5. Chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan tư pháp các cấp; xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp và bổ trợ tư pháp trong sạch, vững mạnh
5.1. Kiện toàn tổ chức, bộ máy cơ quan tư pháp theo các đề án, kế hoạch của các cơ quan Trung ương.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Công an tỉnh, Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục THADS thực hiện.
- Thực hiện theo kế hoạch của các cơ quan Trung ương.
5.2. Xây dựng và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ bổ trợ tư pháp.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp, Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Gửi kế hoạch trong Quý I/2024 (qua Ban Nội chính Tỉnh ủy).
5.3. Rà soát, giải quyết, đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết các vướng mắc trong tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Thẩm phán, Thư ký, Chấp hành viên,… Tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ cơ quan tư pháp.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Công an tỉnh, Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục THADS tỉnh thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2024.
6. Chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ hoạt động tư pháp, bổ trợ tư pháp
6.1. Xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong ngành mình với chỉ tiêu, lộ trình cụ thể đến năm 2025 (căn cứ vào các chủ trương, định hướng của bộ, ngành Trung ương về ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động tư pháp như: Xây dựng Tòa án điện tử, hòa giải, xét xử trực tuyến, số hóa hồ sơ vụ án, vụ việc, trình chiếu tài liệu chứng cứ,…).
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Công an tỉnh, Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục THADS tỉnh thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Gửi kế hoạch trong quý I/2024 (qua Ban Nội chính Tỉnh ủy).
6.2. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU, ngày 25/5/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số; đơn giản hóa thủ tục hành chính, triển khai phần mềm lý lịch tư pháp, công chứng, chứng thực; nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2024.
6.3. Rà soát hiện trạng cơ sở vật chất để kiến nghị ngành dọc cấp trên giải quyết theo thẩm quyền bố trí, hỗ trợ kinh phí đảm bảo cơ sở vật chất cho các cơ quan tiến hành tố tụng, hoạt động tư pháp.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì, đồng chí Giám đốc Công an tỉnh, Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục THADS tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh phối hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Tong năm 2024.
7. Kiểm tra, giám sát đối với công tác tư pháp và cải cách tư pháp
7.1. Ban Chỉ đạo tiếp tục giám sát hoạt động xét xử của TAND hai cấp thông qua tham dự các phiên tòa trực tuyến.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, các đồng chí thành viên Ban chỉ đạo phối hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: 01 quý 01 lần.
7.2. HĐND tỉnh giám sát công tác tư pháp và cải cách tư pháp thông qua triển khai các đoàn giám sát chuyên đề, qua hoạt động chất vấn và xử lý đơn thư.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Trưởng Ban pháp chế HĐND tỉnh thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2024.
7.3. Kiểm tra các hoạt động bổ trợ tư pháp và chấn chỉnh, xử lý vi phạm trong hoạt động này.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Báo cáo kết quả kiểm tra trong Quý IV/2024 (qua Ban Nội chính Tỉnh ủy).
7.4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra nghiệp vụ trong nội bộ các ngành công an, kiểm sát, tòa án, thi hành án.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Giám đốc Công an tỉnh, Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, Cục trưởng Cục THADS tỉnh phối hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Báo cáo kết quả kiểm tra trong Quý IV/2024 (qua Ban Nội chính Tỉnh ủy).
8. Kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc của Ban Chỉ đạo.
- Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy thực hiện.
- Thực hiện trong quý I/2024 và khi có thay đổi nhân sự.
9. Tổ chức Hội nghị giao ban Ban chỉ đạo 06 tháng đầu năm, tổng kết năm và các hội nghị, hội thảo khác về cải cách tư pháp (nếu có).
Nhiệm vụ các thành viên: Đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, các đồng chí thành viên Ban chỉ đạo phối hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Trong tháng 6, tháng 12/2024.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ nhiệm vụ được nêu trong Chương trình công tác và tình hình thực tế, các thành viên Ban Chỉ đạo, các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện, xây dựng chương trình, kế hoạch công tác cụ thể. Định kỳ quý, 06 tháng, 01 năm báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, gửi Ban Chỉ đạo (qua Ban Nội chính Tỉnh ủy) để tổng hợp, theo dõi.
2. Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chương trình này, định kỳ báo cáo kết quả công tác. Trong quá trình thực hiện, Chương trình công tác của Ban Chỉ đạo có thể được điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.